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发布日期:2021年12月03日
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电力行业发展离不开 体制改革与技术创新

   国务院新闻办公室近日对外宣布,下一阶段的电力体制改革,将进入全面试点、有序推进的新阶段。消息一出,大家对新一轮电改不免多了份期待。

   从2002年《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(5号文件)的发布,到2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文件)的出台,中国电力体制改革风风雨雨历经十三载。事实上,相伴电力工业快速发展的,是电力供需形势的巨大变化,我国的电力供给已由严重短缺转变为基本平衡,甚至相对过剩。曾经行之有效的电力管理办法,现在也难以适应买方市场日益市场化和多元化的新形势。可以说,现行的电力体制已经不能进一步适应建立社会主义市场经济体制的要求了,改革的呼声越来越高。

   根据电改“9号文”,新一轮电改的重点和路径是:按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行等。

   可以看出,新一轮电改的意义在于重构电力市场,打破旧有的电力市场格局和交易秩序。管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征,符合我国的基本国情和发展阶段,也是兼顾市场手段和政府作用在电力行业发挥功能的最佳方式。未来政府还将出台一系列电改配套方案,为新电改的推进保驾护航。

   电力市场的高效有序运作,既需要政府的行政干预,也需要电力公司的积极努力。借助“互联网+”的时代背景,作为传统能源与互联网有机结合的一部分,“智能电网”或将迎来重要的发展契机。

   何为智能电网?2014年初,国家电网公司在一份公司文件中正式给出了坚强智能电网的科学定义,即网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的能源互联网。另外,美国能源部等国际组织也给出了智能电网的定义,但事实上这些定义万变不离其宗,都充分强调了智能电网的自动化、智能化以及构建连接所有发电端和用电端的互联网信息系统。凭借此,电力公司也将获得发展新机遇。

   互联网作为这个时代最具特征的新技术,通过与传统电力企业积极融合,特别是在电力营销服务领域,可以改进创新运营模式,打造新的生态,提升企业与客户的价值,从而进一步推动电力行业的健康高效发展。

   诚然,我国电力行业的发展还面临着各种各样的问题,问题的解决也不可能一蹴而就。无论是体制的调整改革还是“智能电网”的出现,都是顺应形势、谋求行业更好发展的手段与举措,但如何贯彻落实电力改革方案,又该如何实现和利用好“智能电网”,也将是摆在我们面前的最大现实。

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